【作者】李晓辉、汪军臣

【摘要】随着我国逐渐加强数据要素市场的建设，各地方政府为推动数据要素产业发展不断制定配套的财政补贴、税收优惠等财税政策，而各地出台的财税政策可能对数据要素市场产生排除、限制竞争的效果，这理应通过公平竞争审查制度予以约束。但是，目前数据要素市场化中的地方财税政策受公平竞争审查的约束有所不足，主要体现为公平竞争审查标准容易异化为合法性审查标准，以及存在合理性审查标准引入不足等问题。针对上述问题，基于对公平竞争审查标准二元划分为合法性审查标准与合理性审查标准的认识，可将地方财税政策的合法性审查标准细化为权限合法、内容合法和程序合法，并从正当性、公平性和科学性3个方面构建合理性审查标准。

【关键词】数据要素；地方财税政策；公平竞争审查；合法性标准；合理性标准

【本文来源】《集美大学学报（哲社版）》2025年第6期