【作者】周琛

【摘要】公平作为全球气候治理的基石，具有基于环境政策时间要素考量的动态连续性、建立在高度复杂议题上的自成一类性、聚合反映效率、正义、秩序等法律价值的基础互动性。应对非传统安全问题的气候变迁和规制国际法新客体之人类共同关切事项的联合国气候变化框架公约体系，精准捕捉到了气候公平的上述特性，全面且与时俱进地反映在其自身里程碑式的成果中，特别是作为组织性原则的共同但有区别原则及责任分配的周琛：一揽子规范里。结合应然和实然层面的气候公平，指导当前多平台、多层级、多领域的国际气候治理实践，需要审慎处理多元主体参与气候治理的公平诉求、合理界定多重法律价值的位序和妥切运用不同的条约解释方法。

【关键词】公平；气候治理；差异责任；机制互动

【本文来源】《国际法学刊》2025年第3期