【作者】李刚、谷一峰

【摘要】当前，围绕涉税争议产生的案件并非均为税务行政案件，为适应部分非税收入划归税务机关征管的现状，无论是实行涉税案件“三合一”集中管辖的厦门模式，还是专审以税务机关为被告的行政案件的上海模式，二者目前集中管辖税务行政案件的受案范围均有进一步优化的空间。通过对两种模式下税务行政案件的受案范围比较与实证考察，本文提出两方面的优化建议：一是扩展为以税务机关为被告的“涉税费行政案件”，二是增加以非税务机关的其他行政机关为被告且以地方“变相”税收优惠为争议焦点的行政协议类和行政允诺类案件，由此夯实涉税费行政案件作为涉税案件集中管辖的基石和支柱地位。

【关键词】税务法庭；税务行政案件；受案范围；税务司法专业化

【本文来源】《税务研究》2025年第4期