2026年11月6日下午,由最高人民检察院公益诉讼检察厅、厦门大学法学院、克莱恩斯欧洲环保协会(英国)北京代表处共同主办的“创新海洋生物多样性公益司法保护”国际研讨会在厦门大学法学院举行。
最高人民检察院副检察长张雪樵,厦门大学校长、中国科学院院士胡文平,世界自然保护联盟总干事格蕾特尔·阿吉拉尔(Dr. Grethel Aguilar),国际鸟盟全球总裁马丁·哈珀(Martin Harper),武汉大学副校长秦天宝,中国科学院院士戴民汉、苏纪兰,第十三、十四届全国人大代表、福建省漳州市东山县陈城镇澳角村党总支书记林华忠等中外嘉宾出席,十一个沿海省区市检察机关、生态环境部、自然资源部、农业农村部、有关国际组织和高校科研机构的代表参加。

张雪樵副检察长向中外嘉宾通报了当天上午全国人大常委会表决通过《检察公益诉讼法》的消息。他表示,中国检察公益诉讼致力于实现“办理一案、治理一类”的系统性治理效果。中国检察机关将积极开展国际交流合作,为推动全球生态治理贡献更多中国司法智慧。胡文平校长表示,BBNJ协定、《生态环境法典》和《检察公益诉讼法》为海洋生态保护与公益司法提供了法治遵循,厦门大学将在海洋生态环境保护方面继续加强科学研究,深化国际合作。克莱恩斯欧洲环保协会(英国)北京代表处首席代表龙迪(Dimitri de Boer)认为,由检察官代表公共利益提起诉讼是中国找到的独特方案,期待中国在全球海洋治理中发挥更大作用。


“海洋生物多样性保护的法治进展与全球趋势”专题环节由最高人民检察院国际合作局一级巡视员龙梅主持。格蕾特尔·阿吉拉尔指出,全球仅约10%的海洋得到实际保护,弥合执行差距是恢复海洋生物多样性的前提。马丁·哈珀介绍,中国以公益诉讼打击非法捕鸟网是终结候鸟威胁的典范;国际鸟盟将与中方就识别公海关键生物多样性区域、治理海鸟兼捕开展合作。联合国环境规划署东亚海洋协调机构协调员马赫什·普拉丹(Mahesh Pradhan)介绍BBNJ协定生效进展与区域海洋项目协同实施情况。秦天宝教授、最高人民检察院公益诉讼检察厅二级巡视员吕洪涛、厦门大学法学院副院长朱晓勤分别就BBNJ协定争端预防条款与公益司法保护程序衔接、最高检开展守护海洋检察公益诉讼专项监督活动、海洋生态损失补偿机制的厦门实践进行专题发言。
“海洋生物多样性公益司法保护的检察实践与创新”专题环节由最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长邱景辉主持。毛里求斯公诉署首席检察官达莫达辛·比塞苏尔(Damodarsingh Bissessur)、印度尼西亚总检察长办公室检察官亨利·约瑟夫·金丹安(Henry Yoseph Kindangen)分别介绍了毛里求斯海洋保护法律框架和印尼应对非法捕捞的渔业法院、资产追回等机制;福建省人民检察院王斌、山东省人民检察院刘艳、广东省汕头市人民检察院林淑瑜分别报告“从山顶到海洋”一体化司法协同保护体系、检察机关保护海洋生物多样性、推进海洋生态保护的实践探索。
“从《海洋生物多样性协定》实施到国际合作”专题环节由中国国际电视台(CGTN)记者、主持人郑春莹主持。戴民汉、苏纪兰院士分别就海洋治理政策与蓝色经济高质量发展、渔业资源恢复与通过公益诉讼加强渔业资源保护进行发言;农业农村部渔业渔政管理局副局长孙海文介绍禁渔制度、规范远洋渔业和BBNJ协定履约情况;联合国开发计划署助理驻华代表马超德分享了UNDP-GEF中华白海豚保护项目经验;厦门大学法学院周琛副教授、董世杰助理教授分别就全球环境治理对创新海洋生物多样性司法保护的启示、国家管辖范围外海洋生物多样性养护检察公益诉讼的路径完善做了发言;克莱恩斯欧洲环保协会全球海洋项目主管约翰·康顿(John Condon)介绍欧洲海洋保护区建设实效及协同保护等做法。
圆桌讨论由克莱恩斯欧洲环保协会北京代表处司法项目经理蒋博雅主持,鹭江创新实验室访问学者杨松颖、国际鸟盟顾问唐瑞(Terry Townshend)、生态环境部对外合作与交流中心履约二处副处长王也、龙迪分别就预防性司法与科技手段、海鸟兼捕治理、《生物多样性公约》谈判、控制有害渔具使用和重视海域环境影响评估等提出建议。
闭幕环节由龙迪主持。邱景辉表示,会议议题重大、主体多元,各方观点相互碰撞,助益深化共识,期待进一步加强涉外检察协作。厦门大学法学院院长陈鹏表示,本次研讨会是厦门大学法学学科成立一百周年的重要学术活动,期待与最高人民检察院及各实务部门进一步加强合作与交流。
此次研讨会为中外司法实务部门、科研机构和专家学者搭建了同台对话的交流平台,充分展示中国检察公益诉讼守护海洋生态环境的成效,有助于凝聚海洋生物多样性保护合力,为全球海洋生物多样性公益司法保护贡献中国智慧。

图:庄华 郑羽;
文:盛余煌 杨竹萱 林海泱
审核:朱晓勤